【治理与反思】自然资本与社会剥夺：高收入国家生态系统服务的环境正义分析

类别：城市治理　

导言

尽管经济社会与城市化发展迅速，然而较为贫困的社区往往都位于较低质量的自然环境中，而承受着更大的环境负担和更少的环境设施。迄今为止，多数对于环境不平等的研究主要集中在污染问题上，较少关注支持人类福祉的自然环境问题。为此Karen Mullina, Gordon Mitchella, N. Rizwan Nawazb & Ruth D. Waters三位英国学者，最近合作深入探讨了这一问题。本研究将生态系统服务概念和自然资本（NC）应用于环境正义的评估之中，视角新颖。

（文献来源：Mullin, K., Mitchell, G., Nawaz, N. R., & Waters, R. D. (2018). Natural capital and the poor in england: towards an environmental justice analysis of ecosystem services in a high income country. Landscape & Urban Planning, 176(5), 10-21. DOI:10.1016/j.landurbplan.2018.03.022）. 

研究基础

自然资本、生态系统服务和社会正义：作为“自然资源或环境资产存量”以及它所提供的生态系统服务都对人类福祉有着主要的作用。但依旧只有相对较少的研究分析了生态系统服务分布的不平等问题，不过相关的研究已经证明现实中却有存在生态系统服务分布不均的情况，还提出了资本在此之中起到的关键作用，并提出了在生态系统服务的背景下评估社会正义的问题。

英国的自然资本和环境正义：欧洲对于环境正义的分析起源于苏格兰，其次是英格兰，对于环境正义的探究多关注于环境危害和社会剥夺两方面。现有有关环境正义的研究主要集中于绿地（公园和林地）以及户外休闲空间，并认为种族歧视和社会经济水平较低的居民相比之下更不易获得绿色空间。

本研究旨在解决这样一个研究问题：自然资本的分布分析提供了理解自然资本如何被公平管理的重要第一步。在这里，通过对英国全国范围内进行这样的分析，旨在提供一个平台，借此更深入地了解源于自然资本的环境正义的社会分布，由于空间流动和规模依赖性，这是一项更复杂的任务。

研究数据

首先，本研究需评估自然资本的范围和条件，同时添加对于自然资本“空间”的配置，包括自然资本的自然性、生物多样性、独特性和脆弱性，以及可再生等因素。其次通过矢量数据获得特定的自然资源的质量。最后，本研究通过分析居民收入、就业、教育、技能呵呵培训、健康和残疾、犯罪、住房和服务以及生活环境等进行加权来评估社会剥夺指数（IMD）。

研究方法

本研究运用了一套空间计量和统计相结合的方法来量化解释城市自然资本和环境正义之间的关系。具体而言，本研究采用ArcGIS10.3.1和QGIS2.14软件进行空间分析，采用IBMSPSS和R软件进行统计分析，以此来探讨自然资本和社会剥夺之间的关系。首先通过空间面积的加权平均值来计算自然资指标；其次通过两步空间聚类和空间层次分析法的方法对整体性的自然资本进行分类和评估（图3）；

再次，选择了六类自然资本，并对每一类进行分配描述和相关性分析（图4）；最后对自然资本和社会剥夺进行比较分析，通过社会剥夺指数测量值的平均值分配给六个集群的方法来探究自然资本对社会剥夺的变化。

研究结果

1.    绿化指标的空间分布

首先，所有自然资本均显示出了显著的空间聚类（图4），每个指标都至少与一个其他指标显示出显著的中度相关性，其中集群1（城市）和集群2（郊区）的特征是拥有较高比例的建筑用地和较低的自然资本，且高密度建筑用地的“城市”集群总体上呈现最低的自然资本数量和质量的水平，郊区的低密度用地面积最大；集群3（山）和集群4（海岸）具有最高的自然资源范围和质量；集群5（农地）之中农业用地、水和土壤的质量最高；集群6（林地）拥有最多的林业用地、淡水和山地，生态状况最优。

图2 和图6显示，剥夺现象最为严重的位于伦敦市中心、伯明翰和西北地区，且社会剥夺的空间模式显示出与自然资源空间模式具有一致性。此外，每个集群的社会剥夺指标由图6显示，其中，城市集群中社会剥夺现象最为严重，而农地和林地集群的剥夺现象最轻。总的来说，社会剥夺现象最为严重的地区往往具有较低的自然资源。

讨论和总结

本研究采用了聚类的分析方法，但是在分析的过程中要慎重选择评估指标，采用具有可用性的数据，在未来的研究中我们可以选择更多的指标来进行评估。之前的许多研究都指出，英国存在着严重的环境不平等问题，但是多数文章中都忽视了对一系列环境要因素的评估。本研究认为，社会剥夺和自然资本之间的空间关系与环境不平等可能与英国南北经济不平等有关，相关的土地规划管理部门应注重协同生态的发展，促进生态的和谐发展。

本公众号之前推送的研究也已经表明，中国城市绿化之间的空间存在空间异质性，社会经济更为发达的城市具有较高的城市绿化率，但是绿色空间的建设滞后于城市人口的增长（【治理与反思】中国经济发展是否改善了城市绿化？289个城市的空间回归模型分析）。由此可见，本研究对于未来我国如何协调自然资本的环境正义的社会分布，促进和谐发展，实现美丽城乡、美好生活，也颇有借鉴价值。

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附参考文献文附参考文献附参考文献

Bennett, E. M., Cramer, W., Begossi, A., Cundill, G., Diaz, S., Egoh, B. N., et al. (2015). Linking biodiversity, ecosystem services, and human well-being: Three challenges for designing research for sustainability. Current Opinion in Environmental Sustainability, 14, 76–85. http://dx.doi.org/10.1016/j.cosust.2015.03.007.

Conway, T. M., & Bourne, K. S. (2013). A comparison of neighbourhood characteristics related to canopy cover density and species richness in an urban forest. Landscape and Urban Planning, 113(1), 10–18.

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